【专稿】税收大幅提高 吉国数字化改革的梦想与现实

与2021年相比，吉尔吉斯斯坦（简称：吉）2022年税收总额大幅超出预期，在全球经济放缓的情况下，吉税务系统是如何做到的？吉税务领域数字化改革对普通企业造成了多大影响？吉税务官员和企业家们对此持什么看法？

“只是在浪费时间”

2022年，吉国家税务局征收了近2080亿索姆（人民币165亿元）的税款和保险费，比2021年增加640亿索姆（人民币51亿元）。其中，2022年税收总额为1560亿索姆（人民币124亿元），比2021年增加510亿索姆（人民币40亿元）。

吉税务官员认为，这一结果得益于税务管理水平提高和企业转向在线服务。一项被称为“智能萨利姆”的税务程序数字化项目在其中起到了很大的作用，包括电子发票、在线收银机和电子货运单。

然而，现实生活中的数字技术引入并不顺利，企业家们对电子货运单非常不满。比什凯克一家贸易公司会计别克舍夫说：“收到货物后，我们不能像以前一样立即销售。”根据新规定，货物清单必须交给税务局，税务局审核确认后才能销售商品，而这个确认期限可能是一周或更长时间。

第二个问题与中小型企业有关，这些企业通常没有会计岗位。但他们必须根据新规则对收到和销售的产品进行整理和注销。对于那些不懂会计工作的普通商户来说，在网络上记录销售流水对他们的经营造成了很大困难。

会计在申报电子货运单时遇到的另一个问题是智能程序与报电子货运单的接口问题。要在70万个商品名单中找到需要的商品代码需要浪费很多时间，操作难度很大。

别克舍夫说，商家现在必须进行两次商品核算：一次在公司内部，另一次在电子货运单平台。因此，商家无法快速销售他们的产品，而对很多商家来说时间就是利润。

有必要取消或推迟电子货运单政策

吉国际商业理事会主席阿斯卡尔·瑟德科夫认为，政府应该根据实际情况，取消或推迟电子货运单政策的实施。据他介绍，电子货运单的应用增加了企业运营成本，企业家们必须提高价格以弥补他们的损失。

“为什么要填写十进制条形码？完成电子货运单需要七个程序：获取登录名和密码；购买电子数字签名；将所有货物存入虚拟仓库；查看仓库列表；选择实体负责人列表；司机信息；车辆信息。即使是中等企业也很难做到这一点，更不用说小企业。”瑟德科夫说。

据他介绍，吉在全球税务管理方面的排名正在下降。邻国哈萨克斯坦两年前开始实施电子货运单，但现在正在考虑取消这一程序。

瑟德科夫说，在理想情况下，国家出台的方案应该征求多方面意见，国家税务局希望实行全面控制，以减少影子经济，但目前不仅对控制影子经济效果不明显，反而给企业家们造成了困扰。

万事开头难

吉国家税务局副局长阿季列特·杜班纳耶夫认为，万事开头难，企业目前遇到的困难是暂时的。在引入电子货运单前，企业家们在纸上开具货运单，没有统一的标准，国家无法履行相应责任。

“以前的无序状态给走私、销售假冒商品等违法违规行为‘钻空子’的机会。”杜班纳耶夫解释说：“我们不得不再次检查纳税人并查看发票。”

杜班纳耶夫说，电子货运单无需提交财务报表。司机只需将电子货运单发送到指定邮箱，就可以帮助税务局正确记录进出口货物数量等信息。

他还表示，吉国家税务制度正在不断完善和改进，在不久的将来，当进口商从第三国进口货物时，海关系统会自动将货物运送至进口商的仓库，国内收银机也将连接到虚拟仓库，已销售的货物可在系统中自动注销。

他说，国际税务工作正在不断随着时代进步，吉国家税务工作也必须不断跟上国际步伐。目前，吉税务系统共有60个交流窗口，税务人员可以回答商家提出的所有问题。税务局还将举办研讨会对企业的财务人员进行培训。

杜班纳耶夫表示，税务系统数字化最大的好处是消除了腐败风险，精简了业务流程。

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监制：张兴鼎 | 编辑：杨海博

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